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2019-05-20 22:50 来源:中国日报网河南

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  不过为了防控地方政府债务风险,中国采取了地方债限额管理,即上一级政府确定下一级政府的举债限额,给其债务总额设置“天花板”,2018年地方政府债务限额约为21万亿元。另外,财政部门和金融监管部门之间也在加强监管合作,从各种渠道堵住地方政府的其它融资通道。

通过PPP模式转化为企业债务的,以及自2015年起融资平台公司新增债务,均不再纳入地方政府债务。从某种意义上讲,地方政府融资平台可以看作是缺乏监管的PPP,两者之间并没有什么本质区别。

  2001至2017年间中国城镇化率大幅上升,从2001年的%升至2017年的%;同时,GDP增长了7倍,达到万亿元。但在2015年之后,境外债券的发行规模开始迅速下降,下降到2017年的200亿元左右的规模。

  二是一些地方政府通过PPP、政府购买服务变相举债。全国金融工作会议明确,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责、倒查责任。

财政部预算司副司长王克冰7月28日在国新办记者发布会上表示,稳步推进专项债券管理改革,打造中国版的“市政项目债”,是“开好前门、严堵后门”的重要举措之一。

  根据湖南省财政厅数据,截至2017年底,湖南省地方政府债务余额约7756亿元,较2016年增长较快。

  《通知》称,既要开好“前门”,稳步推进政府债券管理改革,强化政府债券资金绩效管理,提高政府债券资金使用效益,发挥政府规范举债的积极作用,支持补齐民生领域短板,又要严堵“后门”,守住国家法律“红线”,坚守财政可持续发展底线,加大财政约束力度,硬化预算约束,坚决制止和查处各类违法违规或变相举债行为,促进经济社会健康持续发展。证监会印发实施《稽查执法科技化建设工作规划》:为了积极应对互联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技发展对证券期货监管提出的新挑战新要求,有效提升稽查执法科技化水平,结合证券期货稽查执法实践,在广泛深入调研论证,充分借鉴经验的基础上,近日,证监会正式印发了《稽查执法科技化建设工作规划》。

  然而,东方园林这回发债竟吃“闭门羹”,发行遇冷。

  于学军将近40年的改革开放划分了3个阶段,第一阶段为1978年至1992年,这个时期的改革包括农村家庭联产承包责任制改革、深圳经济特区设立、沿海城市对外开放等;第二阶段为1992年至2008年金融危机爆发,中国在宏观管理体制上多项改革,包括投资、外贸、外汇,加入WTO,进行了全方位的对外开放,中国制造水平装备能力大幅提高,形成中国制造,超过日本成为第二大经济体;第三阶段自2008年开始延续至今,2005年7月21日第二次汇改后,人民币持续升值,新劳动法劳动力成本提高,既面临发达国家的竞争压力,也面临来自发展中国家的低成本竞争,致使中国经济面临前所未有的增长问题,持续面临明显的下行压力。他认为,化解地方政府债务要着眼长远,这就必须建立地方政府债务管理长效机制,包括健全的政府债务风险预警机制、完善的政府债务约束机制和严格的问责制度。

  第三,地方人大和预算体制缺乏对本级政府性负债的约束力。

  根据财政部的数据,截至2016年末,全国地方政府债务万亿元,地方政府债务率(债务余额/综合财力)为%。

  施同亮分析指出,本轮债券违约集中出现,首先是因为信用环境的收紧。深圳首发为了规范地方政府举债,2014年中央剥离了地方政府长期依赖的地方融资平台公司的政府融资职能,发行地方政府债券成为地方合法举债的唯一渠道。

  

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高宗顿悟瓦作衣

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 经典洛阳 > 河洛广记  来源: 洛阳网-洛阳日报 2019-05-20 09:10
当日也无逆回购到期。

  唐高宗李治于显庆二年(公元657年)从长安迁都洛阳。有一次,唐高宗出猎渭川,正巧天降大雨。高宗见这雨越下越大,身上用桐油浸泡过的油衣渐渐湿透了,便问旁边号称“九经库”的弘文馆学士谷那律(河南濮阳人):“油衣要怎样才能不漏呢?”

  谷那律答:“用瓦做的油衣就不会漏。”

  瓦怎么做得油衣?这分明是说,不出宫殿才是避雨的最好方法。

  谷那律乃谏官,他跟皇上说的话,每每带有工作性质,因此绝非是在调侃什么瓦做的油衣,而是另有深意。

  高宗虽然身体羸弱,但脑子并不笨,悟性也很高。他听了谷那律的话,立马就明白了:这是在劝谏他少些娱乐,多干工作。于是高宗下令:撤猎回宫。

  《智囊》里还有一则三国时的故事。

  贾诩担任曹操的执金吾(yù),也就是禁军首领。当时曹操非常喜欢曹植,就想将曹丕的世子之位免了,换成曹植。有一天,曹操单独将贾诩留下来,问他撤丕立植这事行不行。贾诩听后,许久才说:“我在想袁本初(袁绍)和刘景升(刘表)父子呢。”

  曹操一听,放弃了废长立幼的计划。

  原来,袁绍因为喜欢少子袁尚,所以用袁尚取代了长子袁谭为嗣子,结果袁绍死后,两个儿子各占山头,内斗不已,最终渔翁得利,被曹操所灭。刘表的例子与袁绍的相像,也是因为刘表喜幼(刘琮)厌长(刘琦),导致废长立幼,实力分化,被曹操趁机灭掉了。

  曹操对个中原因再清楚不过。经贾诩提醒,他马上意识到自己的想法有致命缺陷,并及时改正了错误。

  给领导提意见,古代通常用三种方式:直谏、劝谏和讽谏。

  直谏就是直截了当说,不顾及领导的颜面。“疗效”虽然显著,但副作用也大,遇到小心眼的领导,弄不好会引火烧身——轻则被撤职法办,重则人头落地。唐代魏徵就属于这类人。

  劝谏就是直面问题,以言相劝。摆事实、讲道理,态度委婉,但情理深重。“疗效”虽不及直谏快,但副作用相对较小,特别适合明智的领导。战国时的触龙、唐代的狄仁杰就属于这类人。

  讽谏就是借题发挥,隐喻进谏。由于不是直面问题,所以“疗效”慢,但没有副作用,悟到就有“疗效”,悟不到就是“玩笑”。这种方式对人的要求较高——进谏者既要有广博的知识,又要有幽默和灵活的性格;同时受谏者须有极高的悟性。谷那律和贾诩都是此类高手。(沙宇飞)

      下期预告:下期我们将讲述一则苏秦的弟弟苏代为周天子“解围”的故事。敬请关注。

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[ 责任编辑: 付利帆(见习) ]
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